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出处:本站原创   发布时间:2019-07-01   您是第 位浏览者

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众所周知,发展新能源汽车势在必行。另一方面是众...1300万黑户转正难点何在 王羚 [根据第六次人口普查全国无户口人员在1300万左右占总人口的1%左右] 全国1300多万没有户口的人员将有可能依法获得自己的户口国务院办公厅14日公布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(下称《意见》)禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件切实保护每个公民依法登记户口的合法权益 黑户的福音 14日中午《意见》公布的消息传出后一个超生黑户QQ群里一片欢呼北京的陈先生很高兴他的第二个孩子已经五岁了正为上学的事情发愁前几天他曾冒险到派出所去咨询给二孩上户口的事回复是社会抚养费没有交不能上户口 "《意见》说得很明确啊禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件超生不给上户口不就是一个前置条件吗"陈先生说 《意见》的公布对于全国1300万左右黑户来说确实是一个好消息根据第六次人口普查全国无户口人员在1300万左右占总人口的1%左右而据人口学者推算由于一部分黑户担心暴露而没有在普查中登记实际的黑户数量有可能会高于1300万但同时由于无户口人数的总量是一个变动的数据可能每一年有一部分人上了户口同时也出现一些新的无户口人员因此其总量可能仍然是个庞大的数据 1%的人口没有户口已经成为一个影响社会公平、和谐的重大社会问题无户口人员因此无法享受各项公民权利成为名副其实的弱势群体鉴于此去年以来中央及公安部多次召开会议商谈解决黑户问题的计策 根据国家发改委社会发展研究所副研究员万海远等人在2014年所做的抽样统计"黑户"形成的原因大致可以分为不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等其中计划外生育是造成没有户口的主要原因《意见》列出了八类无户口人员不符合计划生育政策的被列在第一类 自上个世纪80年代以来国家多次出台相关政策文件禁止将落户与超生挂钩但一直效果不明显黑户问题仍旧严重事实上禁止落户已经成为基层计生征收社会抚养费的一个重要砝码江苏省一位基层计生办主任昨日告诉《第一财经日报》由于人口的流动性等原因征收社会抚养费难度非常大禁止上户口是最重要的一个抓手 "如果落户跟社会抚养费真的脱钩征收工作会更困难"上述计生办主任说 从《意见》看基层计生的这个抓手有可能要落空《意见》明确要求政策外生育、非婚生育的无户口人员本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明按照随父随母落户自愿的政策申请办理常住户口登记 难点何在 从《意见》看中央要解决黑户问题的决心很大措辞也相当严厉《意见》强调由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素部分公民无户口的问题仍然比较突出不利于保护公民合法权益并直接影响国家新型户籍制度的建立完善 这并不是中央第一次明确要求解决黑户问题黑户问题之所以久拖难解成为一个顽疾其根本原因在于超生处罚无法真正彻底与落户问题脱钩很多地方的公安机构需要看到缴纳社会抚养费的证明才为超生人员上户口另有一些地方虽然不要求一定有社会抚养费缴纳证明但是会定期把上户口的超生人员名单提供给计生部门 读者杨女士昨日就对本报表达了自己的担忧:"我很想给孩子上户口但担心上了户口计生部门就有了我超生的证据就会来找我收社会抚养费反正孩子还小我再等等看吧" 有这样担心的超生黑户不在少数本报调查发现超生黑户中超过95%是二孩超生由于各省正在修订地方人口与计划生育条例这部分人群盼望能够在条例完成修订后获得"宽大处理"因此更不情愿冒险前去上户 这就出现一个僵局一方面公安部门正在着力为无户口人员上户口大开绿灯另一方面是众多黑户惧怕超生处罚而不敢前去入户这个僵局需要从根子上被打破《意见》要求各有关部门要对与《意见》精神不一致的政策措施进行集中清理该修改的认真修改该废止的废止并在最后强调凡以前文件规定与该《意见》规定不一致的按该《意见》规定执行 只有公安、卫生计生等相关部门能够真正把《意见》落实到实处清除所有与《意见》相悖的政策文件才能够真正解决1300万黑户这个危害社会健康的痼疾才能够真正把这件利民利国的好事办好虽然不要求一定有社会抚养费缴纳证明。